关于《张北县推进燕麦产业高质量发展实施意见》的解读

为深入贯彻落实国家、省、市关于农业农村工作的决策部署，立足张北县坝上冷凉气候地域特色，破解种植业结构单一、规模化程度不高、产业链条短、抗风险能力弱等突出问题，加快推进种植业转型升级、绿色增效、品牌提质，助力乡村产业振兴，促进农民持续增收，结合我县实际制定了《张北县推进燕麦产业高质量发展实施意见》。重点开展6项工作任务：

一、做强燕麦种业，筑牢产业核心根基

1.打造种业创新平台。加快推进燕麦种业硅谷项目建设，联合张家口市农科院等省内外科研院校，共建产学研协同创新平台、燕麦科技小院，组建专家研发团队，重点开展优质高产、抗逆性强、适合有机种植和精深加工的专用燕麦新品种选育，攻克旱作高产、有机种植配套技术，巩固全国燕麦育种领先地位。

2.完善良种繁育体系。规划建设标准化燕麦良种繁育基地1万亩，建立“科研单位+繁育基地+合作社+种植大户”的良种繁育模式，实现良种育、繁、推一体化运营；建立健全良种质量全程管控体系，严格良种检测、筛选、推广流程，保障全县燕麦种植优质用种需求。

3.推动良种良法配套推广。重点推广“坝莜系列”等高产优质专用品种，加快老旧品种迭代更新；示范推广晚播避旱、带状栽培、密植丰产等配套种植技术，开展技术培训和现场指导，实现良种与良法、良策、良机深度融合，全面提升燕麦单产和原料品质。

二、推进标准化种植，夯实优质原料供给基础

1.优化产业种植布局。按照“集中连片、规模发展、优势集聚”原则，在大河镇、台路沟乡、大囫囵镇等燕麦种植优势乡镇，打造万亩标准化燕麦种植示范区、有机燕麦种植核心区，推行“一乡一品、连片种植、统一管理”，形成布局合理、特色鲜明、产能稳定的燕麦种植格局。

2.推行绿色标准化生产。制定并发布《张北燕麦绿色有机种植技术规程》，统一种植标准、田间管理、病虫害绿色防控、肥料使用规范；鼓励经营主体开展有机、绿色产品认证，对认证主体给予政策支持；发展适度规模种植，全面推进机械化耕、种、收，降低种植成本，提升种植规模化、标准化、机械化水平。

3.健全仓储物流体系。统筹规划建设标准化仓储设施、烘干设备、冷链物流中心，配套建设原料晾晒场和中转站点，解决燕麦收获后晾晒难、储存难、损耗大等问题；引入现代化仓储管理技术，实现燕麦原料收储、烘干、仓储、转运一体化运营，保障原料品质稳定。

三、延伸产业链条，提升精深加工水平

1.培育壮大加工经营主体。加大招商引资力度，重点引进全国燕麦精深加工头部企业和优质项目；扶持本地西麦食品、贝塔生物等现有加工企业扩能升级，鼓励企业更新生产设备、引进先进加工技术和管理经验；推动加工企业向产业园区集聚，打造布局集中、优势互补、配套完善的燕麦加工产业集群。

2.大力开发高附加值产品。突破传统燕麦片、莜面等初级加工模式，重点开发燕麦米、燕麦奶、燕麦油、燕麦蛋白、燕麦膳食纤维等深加工产品，培育燕麦休闲食品、燕麦功能性保健品、燕麦提取物等高值化产品，满足多元化、高品质消费需求，实现产品从“原粮”向“精品”“优品”转变。

3.推动副产物循环综合利用。构建燕麦产业循环经济体系，对燕麦秸秆、麸皮等加工副产物进行资源化利用，加工成优质饲料、生物有机肥、食用菌基料等产品，形成“燕麦种植—精深加工—副产物利用—生态种植”的闭环发展模式，提高资源利用率和产业综合效益。

四、强化品牌培育，拓宽市场营销渠道

1.打造全域品牌矩阵。整合全县燕麦产业资源，统一使用“张北莜麦”国家农产品地理标志公共品牌，制定品牌授权使用管理办法，规范品牌标识、产品标准、包装设计，提升品牌辨识度和公信力；依托龙头企业培育企业自主品牌，打造“公共品牌+企业品牌+产品品牌”的全域品牌矩阵。

2.加大品牌宣传推广。举办燕麦产业发展论坛、燕麦丰收节、燕麦文化节等特色活动，借助中央、省、市各级媒体及新媒体平台，全方位宣传张北燕麦的生态优势、品质优势、品牌优势；积极组织经营主体参加全国性农产品展会、食品博览会、产销对接会，提升“张北莜麦”品牌知名度和影响力。

3.构建多元化市场体系。统筹国内国际、线上线下市场，建设燕麦电商综合服务中心，借力阿里“盒马村”、京东、拼多多等电商平台，布局高端商超、社区团购、直播电商等销售渠道；培育本地农产品经销商和电商主播，搭建产销对接平台，推动张北燕麦产品走向全国、远销海外。

五、培育经营主体，创新联农带农机制

1.扶持多元新型经营主体。加大对燕麦产业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户的政策扶持和资金支持力度，培育一批竞争力强、带动作用显著的骨干经营主体，提升产业组织化、规模化生产能力。

2.创新紧密型利益联结模式。全面推广“龙头企业+合作社+农户+基地”“土地流转+务工就业+股份分红”“订单种植+保底收购+二次返利”等利益联结模式，推动企业与农户形成风险共担、利益共享的紧密型共同体；企业为农户提供良种、技术、农资、收购等全流程服务，保障农户燕麦销路和稳定收益。

3.强化农户技能培训。依托县乡村三级农技推广体系，开展燕麦绿色种植、田间管理等技术培训，提升农户种植技能；针对加工、物流、销售等环节开展职业技能培训，引导农村劳动力向燕麦产业链下游转移，拓宽农民增收渠道。

六、推动三产融合，延伸产业价值链条

1.培育燕麦文旅融合业态。依托标准化燕麦种植基地，打造燕麦农业观光园、农事体验基地、燕麦文化研学基地，发展农业观光、农事体验、亲子采摘等乡村旅游业态，推动燕麦种植与乡村旅游深度融合。

2.挖掘燕麦民俗文化内涵。深入挖掘张北燕麦种植、加工、食用等民俗文化，整理燕麦非遗技艺，开发燕麦文创产品、特色伴手礼，打造燕麦文化特色IP，提升产业文化附加值。

3.推进燕麦康养产业融合。依托燕麦的营养保健价值，结合张北生态康养优势，开发燕麦康养食品、康养套餐，打造燕麦康养体验中心，推动燕麦产业与康养产业融合发展。

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