为深入贯彻市委农村工作会会议精神，为加快我县现代农业发展步伐，重点从突出“四个农业”、三产融合、规模经营、联农带农、壮大集体经济等五个示范为基础，加强对经营主体的基础设施、经营能力全方位提升。培育发展联农带农作用突出、综合竞争力强、一二三产融合、示范带动能力强、稳定可持续发展的现代农场，促进农业专业化生产、品牌化经营，主体之间产业联结、要素联结、利益联结紧密，运行规范，发挥其在农业现代化中的标杆引领、辐射带动作用，破解农业发展中的瓶颈问题，促进全县绿色发展。结合我县实际制定了《张北县推动现代农场建设的指导意见》。重点按照以下8个方面建设要求和6项推进措施推动建设：

一、建设要求

1.建立健全组织体制和经营机制。现代农场要按照现代企业管理要求建立现代农场组织体系。设置由基地管理等部门组成的内设机构，把基地合作社、农户纳入统一管理。同时，围绕现代示范农场管理和运行要求，建立健全现代农场领导责任机制。建立健全农场与基地和农户的利益分配机制，保障基地合作社、农户的管理、生产、劳动等利益。有规范的生产、加工、财务等管理制度，有规范的生产和销售记录、防疫档案等。主要农业投入品有完整的台账和使用档案。

2.实行现代化管理。由传统的农业管理向现代农业管理转变。生产方面实行规范化管理，质量方面按照现代农场和农产品质量标准要求开展“三品一标”品牌建设。农场生产、加工等环节高新技术实现全覆盖，建立健全与高等院校、科研院所、农业技术推广机构技术合作制度，吸引科研机构和科研人员参与农场建设。

3.提升基础生产设施水平。现代农场要有固定的生产经营场所，有与生产经营相适应的配套设施。农场的厂房、车间、大棚、基地等基础设施要达到高质量、高标准要求，符合现代农场生产；从事畜禽养殖的具备基本的粪污处理条件；种养结合的具备循环农业生产模式的必要设施。

4.实现一二三产融合经营。现代农场要积极拓展经营范围，挖掘和拓展农业的健康养生、休闲观光、生态保护和文化传承等多种新功能，构建生产、加工、物流、销售、旅游、品牌、科技于一体的农业全产业链，提高农产品附加值，建设功能多样化的现代农场。

5.高标准改善生产环境。农场生产核心区、基地生产区等生产场所周围道路、围墙、树木等保持干净、整齐、美观。标识标牌设置齐全、醒目、规范，制作精美，位置合理。建立符合环保标准的处理设施，农膜全部回收。

6.全面实现标准化生产。开展农产品标准化生产，加快现代技术与设施装备集成，提升农产品加工水平，注重农产品品牌培育。主要农产品有生产技术标准和安全生产操作规程。主导农产品通过绿色食品、有机农产品或农产品地理标志认证。主要农产品具有绿色食品、有机产品或农产品地理标志授权等产品质量认定证书。推行食用农产品承诺达标合格证制度，生产环节档案记录完整。依托河北省农产品质量安全监管追溯平台实现电子追溯，监测总体合格。

7.规模经营、联农带农。规范土地流转，推动种养循环及经营规模化、加工集群化，成为农村改革试验区、适度规模经营集聚区、新品种新技术应用转化集聚区和电子商务平台应用集聚区。现代农场建设主体通过“订单种植十保底收购”“土地经营权入股+保底分红”、农业生产托管服务等模式与农民形成紧密合作关系，积极创造就业岗位，吸纳周边农户就近就业，对增加村集体经济收入和吸纳农户参与农场投资、参加农场劳动实现稳定增收有带动作用。

8.带动壮大集体经济。现代农场建设与集体经济发展紧密结合，通过开发利用集体资产及山林、荒地等资源，盘活农村闲置农房及宅基地，与农村集体经济组织开展多类型的村企合作，带动农村集体经济发展壮大。

二、推进措施

1.加大财政投入。优化财政支农资金投向，加大对现代农场建设的投入力度，重点支持高标准农田建设、农机装备配套、科技推广、基础设施完善、品牌培育等方面；整合涉农资金，提高资金使用效益。

2.强化金融支持。引导金融机构创新金融产品和服务模式，对符合条件的现代农场，鼓励担保机构提供‌政策性担保贷款贴息‌和‌优惠担保费率，完善农业信贷担保体系；加大对现代农场的信贷支持力度，简化贷款审批流程，降低贷款利率，解决示范农场融资难、融资贵问题，支持现代农场扩大生产经营规模。

3.优化用地保障。优先保障现代现代农场建设所需用地，简化用地审批流程，支持现代农场利用闲置宅基地、集体建设用地等发展农产品加工、仓储、休闲农业等业态；允许现代农场按规定建设配套设施用地，保障示范农场正常运营需求；引导现代农场规范开展土地流转，发展适度规模经营，提高土地利用效率。

4.加强项目支持。积极争取中央、省下达的相关转移支付项目向现代农场倾斜，优先现代农场申报实施；对现代农场优先申报审批县级常态化资金项目、农业发展项目，优先推荐国家、省级农业产业化经营综合体，争取国家、省级资金支持，优先推荐申报审批品种单产提升、良种繁育等补贴，提高经营主体生产能力，促进带动农业高质量发展。

5.推进品牌建设。支持现代农场申请认证绿色、有机农产品、地理标志农产品等方面争取国家、省级费用补助；积极推荐现代农场为国家、省、市、县级农业旅游观光路线和中小学现代农业教育基地；支持现代农场注册‌农产品商标‌，参与‌电商平台建设‌和‌市场营销对接活动政策优惠‌‌‌。

6.落实税收优惠。落实国家关于农业生产、农产品加工、农业科技推广等方面的税收优惠政策，对现代农场从事农业生产经营活动依法免征或减征相关税收，减轻现代农场经营负担，激发经营主体活力。

关于《张北县推动现代农场建设指导意见》解读.docx

关于《张北县推动现代农场建设的指导意见》的解读.pdf