张北县交通运输局2023年道路运输货运企业及货运源头企业“双随机、一公开”抽查工作实施方案

为进一步强化事中事后监管，切实维护道路运输货运企业及货运源头企业的良好秩序，确保道路货运企业、车辆技术、动态监控落到实处，有力推进我局“双随机、一公开”监管工作深入、扎实、有效开展，制定本方案。

一、总体目标

为深入贯彻落实县“双随机、一公开”领导小组办公室关于2023年“双随机、一公开”监管工作的安排部署，根据《张北县交通运输局2023年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》、《张北县交通运输局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，对道路货物运输企业开展随机抽查工作，有效推进我局“双随机、一公开”抽查监管工作的开展。

二、抽查的程序和方法

本次抽查，由局安全法制科牵头，依托政务外网“河北省双随机监管工作平台”，随机抽取抽查对象和执法人员，抽取工作由局安全法制科会同运输管理所共同实施。

三、抽查对象、执法人员、抽查时间

（一）抽查对象及比例。

从张北县交通运输局市场主体名录库中,依据信用规则按10％的比例随机抽取。

（二）执法人员。

由局“双随机、一公开”领导小组办公室（以下简称“双随办”）从“河北省双随机监管工作平台”运输管理所执法人员库中抽取2人。

（三）随机抽查时间。

2023年5月。

四、随机抽查依据及内容

（一）抽查依据。《中华人民共和国道路运输条例》、《河北省道路运输管理条例》。

（二）抽查内容。

1.是否未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营

2.驾驶道路运输经营车辆的人员是否符合规定条件

3.货运经营者是否非法转让、出租道路运输许可证件

4.危险货物运输经营者是否按规定投保承运人责任险

5.货运经营者是否按照规定携带车辆营运证

6.货运经营者是否强行招揽货物；是否没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等。

7.货运经营者是否按规定维护和检测运输车辆

8.货运经营者是否擅自改装已取得车辆营运证的车辆

五、随机抽查组织实施

（一）抽查任务分工。

1.局“双随机、一公开”领导小组办公室从运输管理所执法人员名录库中随机抽取2人；通过“河北省双随机监管工作平台”随机抽取全县道路运输货运企业市场主体名单，派至局运输管理所。

2.运输管理所负责对被抽取的道路运输企业、车辆开展抽查工作。抽查中，要按照“双随机、一公开”抽查工作要求，通过河北省双随机监管工作平台“人员随机选派”模块随机确定检查人员对被抽查市场主体依法、依规实施检查。

（二）抽查结果处理。

1.抽查结束后10个工作日内，将抽查结果录入“河北省双随机监管工作平台”，并通过张北县人民政府网站向社会公示。

2.检查中发现违法线索的，应依法处理或者移交有关部门处理。

六、工作要求

（一）加强组织领导，扎实开展工作。相关单位要按照方案的要求，依法组织开展市场主体“双随机、一公开”抽查工作，加强组织领导，细化职责分工，明确专人负责，做好前期的一切准备工作，确保此次抽查工作依法、有序、高效推进。

（二）全面落实“双随机、一公开”抽查机制。认真贯彻落实国务院、省、市、县关于全面推行“双随机、一公开”监管改革的决策部署和工作要求，健全完善执法检查人员名录库和抽查工作实施细则，制定详细的抽查检查工作指引，便于执法检查人员理解、操作，确保抽查工作程序合法、操作规范。

（三）充分整合资源，确保抽查保障到位。要充分整合利用执法资源，加强双随机抽查人员、经费、车辆保障；要进一步加强业务培训，提高执法检查人员发现、解决问题的能力，确保双随机抽查工作保障到位、开展顺利。

（四）加强宣传报道，营造良好氛围。通过各种渠道，积极宣传国务院关于“双随机、一公开”的决策部署，扩大企业和社会公众知晓度；要实现对被抽查对象一次性完成抽查事项检查，避免“运动式”执法和对企业正常经营活动造成不必要的干扰，努力营造良好的舆论氛围。

（五）做好抽查检查与后续监管工作的衔接。要建立各部门内部的问题线索移转机制，将发现的违法线索及时交由相关业务部门处理。抽查检查中发现违法行为符合立案条件的，要坚决立案查处，维护双随机抽查的严肃性。

（六）及时总结上报。抽查结束后，要认真做好总结和检查情况汇总工作，于抽查结束后5日内将抽查工作总结上报县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室。