战海乡基本情况

一、基本情况

战海乡位于张北县东北部，距县城78公里，乡政府驻地为脑包怀村，与三号乡、大囫囵镇相邻，与赤城县、沽源县、崇礼区接壤，辖13个行政村，43个自然村，其中脱贫村8个，易地扶贫安置区1个；总面积175平方千米，耕地面积3900公顷，林地8356公顷，草地3340公顷；总人口11222人，常住人口0.42万人，少数民族主要有回族、蒙古族、满族。战海乡属山区地形，平均海拔1800米，年平均气温2.6℃，年均降水量420毫升，无霜期为95天。灯笼素河流经乡域，土壤类型为暗色钙栗土，主要农作物有蔬菜、小麦、莜麦、蚕豆、亚麻等。省道张沽线、张承高速、草原天路贯穿全境，交通便利，区位优势显著。乡政府位于脑包怀行政村，拥有办公楼一座，并于2023年新建综合服务中心。乡内建有党支部15个，共有党员654名，村“两委”干部58名，基层党组织体系健全。

二、区域发展情况

（一）工作思路

战海乡以全面构建“一轴引领、两带支撑、多点突破”发展格局，力促乡域经济高质量发展。“一轴引领”即以335国道为轴，打造集现代农业、特色加工、乡村旅游于一体的乡村振兴示范轴；“两带支撑”即以草原天路和张承高速为两带，构建文旅融合、种养提档的产业融合示范带；“多点突破”即培育壮大燕麦种业、啤酒酿造、生物质颗粒生产、红色教育等特色节点，推动“一村一品”落地生根、开花结果。

（二）主导产业

全力打造以生态农业为基础、文旅融合为引擎、绿色循环经济为支撑的多元融合、优势互补的乡域产业发展体系，筑牢群众稳定增收根基，塑造战海乡特色产业品牌，打造全县绿色循环经济一流样板、京张体育文化旅游带核心节点乡村文旅标杆。一是特色生态农业。聚焦优质粮油、特色种植、科技农业三大方向，以科技赋能为核心提升产业质效。打造以燕麦为核心的特色品类，建有燕麦选育基地，培育“坝莜21号”优良品种（亩产924斤创全国纪录），推广良种种植超千亩，并延伸产业链至燕麦啤酒花种植；保留蚕豆、大白菜、大棚架豆等传统规模种植基地，以大三眼井为中心形成设施大棚架豆产业带，配套节水灌溉、设施农业模式；依托科技小院深化与河北农大合作，建立“专家+科技小院+农户”技术体系，引入杂粮杂豆新品种、新技术，开展农技培训、良种推广、种植难题破解等工作，为种植产业提供全方位技术支撑。二是红色+生态+研学融合文旅产业。立足京张体育文化旅游带核心节点定位，以国家级景区为龙头、红色资源为内核、生态特色为基底、多元业态为补充，打造全域旅游品牌。依托“京北第一岭”桦皮岭、天路雪乡3A级景区等生态资源，打造白桦雪原、星空露营、天文观测体验等特色板块，发展生态观光、户外休闲业态；以战海村党史旧址、和顺村红色党支部、张北县第一届县委、县政府旧址为核心阵地，开展红色教育、参观学习、主题研学活动，打造红色文旅标杆；整合6家景区、45家住宿餐饮单位，构建“政府+协会”双重监管体系，完善旅游接待、餐饮住宿、产品展销等配套服务，全面提升旅游综合体验。以地域品牌影响力为支撑，创新打造“喝战海啤酒、赏桦皮岭美景”特色旅游IP，同步建设集露营体验、啤酒品鉴、户外休闲于一体的啤酒露营基地，形成“产业赋能旅游、旅游反哺产业”的良性发展格局，让特色产业与乡村旅游双向赋能、互促共赢。三是绿色循环经济及特色工业配套。以绿色循环、就近就业、产业配套为发展目标，打造全县绿色经济样板，完善乡村基建配套产业。以生物质颗粒厂为核心，完成配套项目投用并完善加工流水线，实现全乡13个村生物质颗粒供暖，带动群众就近就业；以燕麦精酿啤酒厂改造提升为重点，延伸农产品加工产业链，新增原料种植、产品展销等功能，推动农产品从初级种植向精深加工转型，为乡域发展提供坚实产业硬支撑。

（三）主要指标

一是经济发展指标。固定资产投资1096.84万元，增速4.21%；年度预算绩效管理完成率100%。二是政务服务指标。乡镇履职事项清单中的12345热线办理办结率100%。三是村“两委”换届指标。圆满稳妥实现了村“两委”换届。村书记主任一肩挑率、女性干部配备率、40周岁以下干部配备率均达到了100%，尤其是村书记、主任连选连任率达到92%以上，位居全县第一。“90”后村书记、主任达到3个，占比24%，位居全县第三。四是生态环境指标。PM2.5年平均浓度20毫克/立方米。五是防返贫攻坚指标。健全“监测－帮扶－巩固”防返贫全链条机制，全年处理预警信息280条，新增监测对象20户48人、消除风险15户16人，现有脱贫人口1344户2584人，无规模性返贫；落实各类惠民政策，发放雨露计划资金12.9万元、粮食直补499.5万元、光伏收益358.9万元，惠及农户3264人。六是民生保障指标。全乡设村级公益岗356人，人均月工资200元，工资已发放至2025年10月，累计发放712000元；2025年城乡居民养老保险参保率65.43%、医疗保险参保率96.72%，均高于全县平均水平，养老保险参保位居全县前列。七是人居环境指标。建立公益岗网格化管理机制，垃圾清运量较2024年提升40%，累计清运垃圾720吨、清除卫生死角150余处，水泉洼、和顺等村获评县级人居环境示范村。八是基层治理与安全指标。深化“党建+网格”治理，信访量较2024年下降30%，矛盾纠纷、信访事项办结率均为100%，实现“零群体性上访、零赴省赴京上访”；全年开展安全生产排查30次，整改隐患18处，无重特大安全生产事故。