各乡镇人民政府，县直各有关部门：   

经县政府研究同意，现将《张北县推动现代农场建设的指导意见》印发给你们，请结合本单位实际工作，认真贯彻执行。

张北县人民政府

2026年4月1日

张北县推动现代农场建设的指导意见

为深入贯彻市委农村工作会会议精神，为加快我县现代农业发展步伐，以提升农业质量效益和竞争力为核心，以科技创新、机制创新、模式创新为动力，推动农业特色产业延长产业链、提升价值链、完善利益链，培育发展联农带农作用突出、综合竞争力强、一二三产融合、稳定可持续发展的现代农场，发挥其在农业现代化中的标杆引领、辐射带动作用，破解农业发展中的瓶颈问题，促进全县绿色发展。特制定本指导意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行新发展理念，紧扣培育特色高效农业产业集群，以带动农民、服务农民、富裕农民为目标，以发展现代农业为方向，以创新农业经营体制机制为动力，积极培育发展一批联农带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的现代农场，提升农业产业化水平，完善利益联结机制，加快小农户与现代农业有机衔接，为农业农村发展注入新动能，全方位实现乡村振兴。

二、基本原则

（一）现代管理，一体经营。尊重农户和新型经营主体的市场主体地位，改变传统农场的经营管理方法，强化政府扶持和典型引导，实现现代化农场管理模式，农场体制内新型经营主体实行一体化经营、企业化管理。

（二）绿色循环、低碳发展。坚持生态优先，走资源节约、环境友好的可持续发展道路，促进示范农场规模化、专业化、标准化、绿色化经营，形成绿色生产、循环运行、低碳发展模式。

（三）科技支撑、优质发展。遵循农业现代化发展方向，加快新技术新产品新装备示范应用，推进绿色稳农、质量兴农、科技助农、品牌强农，引领现代农业发展。

（四）适度规模，联农带农。积极探索不同区域、不同产业现代农场的多种实现形式、生产类型、经营模式，现代农场的土地、种植、养殖、加工等要符合现代农场规定要求，实现规模化、集约化经营，实现联农带农共同发展成效。

（五）兴农富农、共享共赢。以带动产业发展和农民增收为宗旨，促进主体与主体之间、与农户之间、与集体经济组织之间的产业联结、要素联结、利益联结，延伸产业链、提升价值链。

三、总体目标

每个特色产业要建成一批布局合理、技术先进、管理规范、效益显著、示范带动能力强的现代农场，实现专业化生产、品牌化经营，主体之间产业联结、要素联结、利益联结紧密，运行规范良好，成为发展特色高效农业、引领农村一二三产业融合发展，推动乡村产业振兴的重要力量。逐步形成“点上出彩、线上结果、面上开花”的发展格局。

    四、主要任务

（一）河北绿健食用菌科技现代农场。2026年实施三个项目。一是支持建设清洁用能多元利用项目。总投资212万元，其中奖补资金105万元，自筹资金107万元，主要用于“太阳能+空气能”代替原有电能直供的节能设备设施建设。二是支持秸秆综合利用1.5万吨的秸秆基料化项目。三是农业产业强镇二期项目。总投资2400万元，其中奖补资金600万元，自筹资金1800万元，主要用于基料发酵设备设施及附属车间建设。在此基础上，依托北京农科院、河北农大、河北师大、北方学院等科研单位和高校建设智慧景观产业园研学基地，为各单位提供食用菌工厂化生产研学。开发生产精深加工产品，建立1个由广大农户在智慧景观产业园四季种菇的三产融合生产体系。

（二）小二台镇现代智慧农业园区。项目位于小二台镇德胜村，占地1090亩，总投资4100万，其中申请财政资金2900万元，自筹资金1200万元，建设高标准春秋大棚530000平米，智能温室大棚7000平米。项目建成后，结合原有的旅游资源、采摘园、牛羊肉加工等，发展为三产融合的智慧农业现代农场。

（三）张北野菜夫人生态农场。自2006年创立至今，始终秉持“尊重自然、和谐共生”的理念，农场积极践行“种、养、加结合”的循环农业模式。利用种植环节的剩余物与副产品，进行林下生态黑猪养殖，并延伸至农产品加工，成功构建了“种植—养殖—加工—肥料”的完整生态闭环，实现了资源的高效利用与农业生产废弃物的“零排放”。农场高度重视科技创新与人才培育，与河北农业大学等高校建立了稳固的产学研合作关系，成为教学、科研、实践一体化的示范基地。农场20年坚持生态有机种植，通过“露地+春秋大棚+冬暖大棚”三区联动，全年无休的有机种植模式，多种作物轮作，在保护土地生态的同时，实现了农业效益的可持续增长。核心产品有：有机绿肩草莓西红柿、有机草莓、土豆、洋葱、胡萝卜、南瓜、有机西芹、圆白菜、娃娃菜、莴笋、生菜、鲜甜玉米、生态黑猪肉、红谷子小米等有机农产品。2026年，农场新建种植大棚3个，每个大棚占地4亩，开展有机农产品种植示范，带动周边村集体和村民共同发展现代农业生产。

（四）张北县中草药协会水飞蓟种植园区。项目紧扣张北县 “旱作农业示范园区” 建设部署，以扩规模、提品质、延链条、强品牌为核心，推动水飞蓟产业提档升级。2026年主要建设内容为：一是种植规模扩容。新增水飞蓟标准化种植面积 5000 亩，总规模突破2万亩，打造坝上地区水飞蓟核心种植区；完善良种繁育体系，提升种子纯度与发芽率。二是加工产能升级。改扩建加工车间，新增水飞蓟素提取、饮片精制生产线，提升产品附加值；建设质量检测中心，实现关键指标自主检测，推进 GAP、GMP 规范落地。三是科技与市场赋能。深化与北京农技推广部门、科研院校合作，开展绿色种植与精深加工技术研发；巩固现有订单，拓展2－3家头部药企合作，构建稳定产销闭环。四是品牌与融合发展。注册张北水飞蓟区域公共品牌，打造 “坝上道地药材” 名片；联动大健康产业，开发水飞蓟相关健康产品，推动一二三产融合。五是联农带农增效。扩大订单农业覆盖面，带动更多农户参与种植，完善利益联结机制，让农户共享产业增值收益。

五、建设要求

现代示范农场建设要落实新发展理念，重点从突出“四个农业”、三产融合、规模经营、联农带农、壮大集体经济等五个示范为基础，加强对经营主体的基础设施、经营能力全方位提升。

（一）建立健全组织体制和经营机制。现代农场要按照现代企业管理要求建立现代农场组织体系。设置由基地管理等部门组成的内设机构，把基地合作社、农户纳入统一管理。同时，围绕现代示范农场管理和运行要求，建立健全现代农场领导责任机制。建立健全农场与基地和农户的利益分配机制，保障基地合作社、农户的管理、生产、劳动等利益。有规范的生产、加工、财务等管理制度，有规范的生产和销售记录、防疫档案等。主要农业投入品有完整的台账和使用档案。

（二）实行现代化管理。由传统的农业管理向现代农业管理转变。生产方面实行规范化管理，质量方面按照现代农场和农产品质量标准要求开展“三品一标”品牌建设。农场生产、加工等环节高新技术实现全覆盖，建立健全与高等院校、科研院所、农业技术推广机构技术合作制度，吸引科研机构和科研人员参与农场建设。

（三）提升基础生产设施水平。现代农场要有固定的生产经营场所，有与生产经营相适应的配套设施。农场的厂房、车间、大棚、基地等基础设施要达到高质量、高标准要求，符合现代农场生产；从事畜禽养殖的具备基本的粪污处理条件；种养结合的具备循环农业生产模式的必要设施。

（四）实现一二三产融合经营。现代农场要积极拓展经营范围，挖掘和拓展农业的健康养生、休闲观光、生态保护和文化传承等多种新功能，构建生产、加工、物流、销售、旅游、品牌、科技于一体的农业全产业链，提高农产品附加值，建设功能多样化的现代示范农场。

（五）高标准改善生产环境。农场生产核心区、基地生产区等生产场所周围道路、围墙、树木等保持干净、整齐、美观。标识标牌设置齐全、醒目、规范，制作精美，位置合理。建立符合环保标准的处理设施，农膜全部回收。

（六）全面实现标准化生产。开展农产品标准化生产，加快现代技术与设施装备集成，提升农产品加工水平，注重农产品品牌培育。主要农产品有生产技术标准和安全生产操作规程。主导农产品通过绿色食品、有机农产品或农产品地理标志认证。主要农产品具有绿色食品、有机产品或农产品地理标志授权等产品质量认定证书。推行食用农产品承诺达标合格证制度，生产环节档案记录完整。依托河北省农产品质量安全监管追溯平台实现电子追溯，监测总体合格。

（七）规模经营、联农带农。规范土地流转，推动种养循环及经营规模化、加工集群化，成为农村改革试验区、适度规模经营集聚区、新品种新技术应用转化集聚区和电子商务平台应用集聚区。现代示范农场建设主体通过“订单种植十保底收购”“土地经营权入股+保底分红”、农业生产托管服务等模式与农民形成紧密合作关系，积极创造就业岗位，吸纳周边农户就近就业，对增加村集体经济收入和吸纳农户参与农场投资、参加农场劳动实现稳定增收有带动作用。

（八）带动壮大集体经济。现代示范农场建设与集体经济发展紧密结合，通过开发利用集体资产及山林、荒地等资源，盘活农村闲置农房及宅基地，与农村集体经济组织开展多类型的村企合作，带动农村集体经济发展壮大。

六、推进措施

（一）加大财政投入。优化财政支农资金投向，加大对现代农场建设的投入力度，重点支持高标准农田建设、农机装备配套、科技推广、基础设施完善、品牌培育等方面；整合涉农资金，提高资金使用效益。

（二）强化金融支持。引导金融机构创新金融产品和服务模式，对符合条件的现代农场，鼓励担保机构提供‌政策性担保贷款贴息‌和‌优惠担保费率，完善农业信贷担保体系；加大对现代农场的信贷支持力度，简化贷款审批流程，降低贷款利率，解决示范农场融资难、融资贵问题，支持现代农场扩大生产经营规模。

（三）优化用地保障。优先保障现代示范农场建设所需用地，简化用地审批流程，支持示范农场利用闲置宅基地、集体建设用地等发展农产品加工、仓储、休闲农业等业态；允许示范农场按规定建设配套设施用地，保障示范农场正常运营需求；引导示范农场规范开展土地流转，发展适度规模经营，提高土地利用效率。

（四）加强项目支持。积极争取中央、省下达的相关转移支付项目向现代农场倾斜，优先现代农场申报实施；对现代农场优先申报审批县级常态化资金项目、农业发展项目，优先推荐国家、省级农业产业化经营综合体，争取国家、省级资金支持，优先推荐申报审批品种单产提升、良种繁育等补贴，提高经营主体生产能力，促进带动农业高质量发展。

（五）推进品牌建设。支持现代农场申请认证绿色、有机农产品、地理标志农产品等方面争取国家、省级费用补助；积极推荐现代农场为国家、省、市、县级农业旅游观光路线和中小学现代农业教育基地；支持现代农场注册‌农产品商标‌，参与‌电商平台建设‌和‌市场营销对接活动政策优惠‌‌‌。

（六）落实税收优惠。落实国家关于农业生产、农产品加工、农业科技推广等方面的税收优惠政策，对示范农场从事农业生产经营活动依法免征或减征相关税收，减轻示范农场经营负担，激发经营主体活力。

《张北县推动现代农场建设的指导意见》.pdf

《张北县推动现代农场建设指导意见》.docx